そして、思い出されたのは、先週の金曜日の本会議のことです。

　野党から八ッ場ダム再開について厳しい指摘があり、我が党の大臣と総理の答弁がありました。民主党の座席からは拍手の音はほとんど聞こえませんでした。私も、手が動きませんでした。一拍おいて、自民党古参の議員席から万雷の拍手が沸き起こりました。民主党の大臣答弁に、民主党が凍りつき、自民党が歓喜の拍手というこの一瞬。この国の政党政治はほとんど機能していないのではないか、と正直感じました。

　しかし、私は民主党の議員です。前回の選挙、民主党に所属していなければ、今私がバッジをつけている可能性はありません。

　この党で、自分のやれることをやり抜きたいと思います。

　「政党人」であることと、「１人の国会議員」であることの狭間で、悩みながらも、行動を起こし続けたいと思います。

　議員定数削減だって、同期の仲間と起こした行動が、少しづつ党内世論にも影響を与え、前進しているのだから。諦めるのは、いつだってできる！と自分を励まし、人様に励まされ、頑張るのみです。

　今日は、先の衆議院本会議で、第四次補正予算を通過させることができました。被災地に一刻も早く、状況の変化に応じた必要な措置がとられるよう、引き続き全力を尽くします。

　　とりわけ、私がバスに乗っているときの「移動国政報告会」は、まさに「動く『朝まで生テレビ』」状態！厳しい意見を頂いたあとの、「でも応援するよ」の一言が心に沁みます！

　　というわけで、今週は、（いつにも増して）元気１００万倍で仕事に邁進しております。

　　国会スタート時は予算委員会が中心となります。私は、外務・郵政・憲法の委員会なので、今週は主にその準備。

　　また、刑事司法改革ワーキングチーム、予算・決算透明化ワーキングチーム、税制調査会役員会など、継続案件にも力が入ります。

　　さらに、いずれ読もうと思って山積みになっている資料や書籍とも、向きあう時間をとっています。

　　昨日は、「１９８９　世界を変えた年」（マイケル・マイヤー著　作品社）を読了。冷戦終結前後にわたって『ニューズウィーク』のドイツ・東欧圈支局長であった著者による、彼の眼からみた真実。

　　読後はしばし、スピード感と重厚感合わせ持つ長めの映画を観た後のような感覚。

　　「ベルリンの壁」の崩壊は、歴史の必然だったのか、偶然の産物だったのか。全ての事象は、偶然の積み重なりから必然的な結果へと導かれていくものなのか。

　　この時代の東欧について、別の本も読んでみようと思います。

予算・決算透明化WT総会にて

「予算・決算透明化ワーキングチーム」第１回役員会合に出席。

　◯予算・決算の全容を国会議員は把握できていない。

　◯決算と予算の表示科目の整合性が不十分であって、国会議員がその齟齬の有無を十分に把握できておらず、ひいてはその齟齬を是とすべきか非とすべきか十分に判断できていない。

　◯国会議員が把握・判断できていない状況下で、国民が把握・判断できるはずもない。

　こういった少なからず衝撃的な課題認識の下、１予算の見える化、２決算の見える化、３予算と決算の突合、4国民の利活用という骨太の四本柱により、かかる課題解決に取り組みます。

　『民主主義のインフラ整備だ。選挙の票にはならないが、政治家にしかできない仕事を、息長くやり抜いて、成果をだそう』という、逢坂座長の言葉に激しく感銘を受けました。

　予算とは『どのように税を使うか』の計画書であり、決算とは『どのように税が使われたか』の報告書です。

　この計画書と報告書を、国会議員のみならず国民が読み解けるものへと「透明化」することは、選挙を通じた民意をより的確なものにする大事な「民主主義のインフラ」。　　　

　地道な作業になりますが、仲間との役割分担の中でしっかり仕事師できるよう、がんばります。

　午後は、愛知県国会議員団会議、国対会議、代議士会、そして４時間コースの本会議（代表質問）と、てんこ盛り。

　終えてただ今１９時過ぎ。

　明日は、後援会バス旅行！早く地元に帰らなくては！！

   今国会では、法律１本と条約１１本が議論される予定。

　なかでもハーグ条約は、国民の皆さんに開かれた丁寧な議論が必要です。

　国際結婚が離婚という結末を迎えた場合に、一方の親による子の連れ去りに対して、いかに対処すべきか。

　家族の数だけ、家族の形があり、ましてや、その形が壊れた場合の状況は千差万別です。

　にもかかわらず、「法律」「条約」では、考え得る状況を丁寧に拾い上げた上で、類型化し、その対処法を事前に定めることが要求されます。

　今回の条約で向きあうのは、一人ひとりの子どもの人生であるということの重みを胸に、最善の策を練りあげていきます。

　　　　　　　　外務部門会議にて

１月１３日、野田内閣の改造が行われ、岡田克也議員が副総理兼行政改革担当大臣として、「身を削る」改革の司令塔となりました。

その他、身を呈して拉致問題に必死に取り組んでこられた松原仁議員が国家公安委員長に、法務大臣には小川敏夫議員、防衛大臣には田中直紀議員、文部科学大臣には平野博文議員という布陣がしかれました。

身を削る改革の実現なくして、消費増税のお願いはありえません。

まずは、国会議員の定数削減、公務員の人件費削減を実現する。独立行政法人と特別会計に斬り込んでその成果を見せる。こういった改革が、まさに民主党に課せられた使命です。

これまで、私も、仕分けを担当し、エネルギー特別会計を検証し、特会に必死の形相でしがみつく天下り役員と戦ってきました。

２０１２年は、必ずや、この戦いの成果を結実させる年にしていきます。

＜子どもの未来のために、消費税から逃げない！＞

昨年は１２月２９日真夜中まで、税調役員として、この「社会保障と税の一体改革」議論に缶詰めになっていました。年末、地元の皆さんとの大事な意見交換の機会をいくつも逃してしまい、申し訳なく思っています。

党内では、連日連夜烈しい議論が続きましたが、最後に得た結論は、「定数削減なくして増税なし。徹底的に行革に取り組んだ上で、２０１４年４月に８％、２０１５年１０月に１０％まで消費税の負担をお願いする」というものです。

任期満了は２０１３年。任期中の４年間は増税しない、という約束は守ります。

一方、これまで長い間、国民に負担をお願いするという選挙に不利な仕事は先送りされ、借金で予算をばら撒く政治が続き、今や日本の財政は借金１０００兆円の火の車です。

その間にも、人口減少と少子高齢化が進行し、現役世代３人で高齢者１人を支える現在の騎馬戦モデルの社会は、２０５０年には現役世代１人で高齢者１人を支える肩車モデルの社会へと急速に変化します。

「火の車」操業に終止符をうち、年金・医療・介護＋子育て支援の保障に安定財源を確保することで、高齢者が安心して生きられる、現役世代が憂いなく子どもを育てられる社会へと転換したい。そしてなにより、日本の子どもたちの手に借金を渡すのではなく、フリーハンドで夢を掴み取れる自由を渡したい。

そのための負担のお願いです。増税分が社会保障以外に使われることはありません。増税の前に徹底した行革を実現します。理解と納得を頂くために、これからも懸命に努力します。

＜リスクをとり、状況打開して、政治を前に進める！＞

昨年は、定数削減も公務員人件費削減も、野党の協力が得られずに実現できませんでした。消費税についても、今なお野党は「協議にすら応じない」状況が続いています。しかし、「消費増税には賛成だが、野田総理のやる消費増税には反対だ」という理屈は余りにも説得力を欠きます。低所得者対策や価格転嫁の横暴から小売を守る施策など、議論すべき大事なテーマがあります。ぜひ、野党の方には、長年政権与党として積み上げてこられた知恵を堂々と示し、議論を戦わせ、「社会保障と税」という国家百年のテーマから逃げずに取り組んで頂きたいと思います。

この呼びかけに、いつまでも応じて頂けない場合には、国会対策を転換すべきです。水面下の協議の必要性を否定するつもりはありませんが、国民の目に見えない協議を延々と継続するのでは、国民の付託に応えることができません。２０１２年の国会対策は、国民に理解して頂きやすい政策（議員定数削減など）については多数を持つ衆議院に提出して可決をし、参議院に送った上で反対する野党の姿を国民の皆さんに見て頂く必要があります。

リスクをとって、国民の皆さんの理解を背景に、状況を打開し、政策を実現する迫力をもちたいと考えています。

私、山尾しおりも、引き続き税調の役員として、このテーマにぶれずに、逃げずに、誠実に立ち向かっていきます。

私事になりますが、この１月、息子が１歳の誕生日を迎えました。皆さんのご理解とご支援をパワーに、国会議員の仕事に母親の視点を加えながら、子どもたちに「夢ある日本」をプレゼントできるよう、がんばります。

　とりわけ自動車関連諸税に関する意見を伺う機会が多くあり、なかでも「自動車取得税・重量税の廃止」が大きな焦点となっています。

　(1)税の公平・公正という観点からも、あるいは、(2)円高・タイの浸水・経済連携の遅れにより外需の取り込みが厳しい自動車関連産業を内需刺激という観点からバックアップし雇用を守る観点からも、しっかり取り組みたい課題です。

　（税）法理論上の要請と（経済・雇用対策としての）政策上の要請というのは、必ずしも同じベクトルを向くとは限らないのですが、この課題については、いずれの要請からも「廃止すべき」との判断が導かれる点で、強い説得力を持つ要請ではないかと思っています。

　ただ、この税は担税感が薄いので（購入の際の諸経費との区別しづらく「税」として払っている意識を持ちにくい）、一般の皆さんにいかに関心を持ってもらえるかが一つのハードルではないでしょうか。もちろん、私も微力を尽くします。

　昼過ぎからは、中部電力関連の皆さんが国会に来て頂いており、３０分という短い時間でしたが意見交換の機会を持てました。

　現場の皆さんは、原子力事故収束と電力安定供給を自らの責任と受け止めて日々苦しみながらも黙々と汗を流しています。そのことを改めて重く実感しました。

　一方で、今日「朝ズバ」の取材を受けましたが、電力会社や官僚OＢの天下り法人が、「自己保存」のための不適切な原子力関連事業に、税金や電気料金を費やしている例が未だ散見されます。

　もちろん、自公政権時代の「負の遺産」ともいえますが、むしろ、こういった事例を掌握・一掃しきれていない与党の責任を痛感しています。

　エネルギー特別会計を検証するＷＴの役員でもありますので、この責任を果たしたいと思います。そして、現場の皆さんの真摯な思いを、一部の幹部・ＯＢの怠慢・驕りに毀損されないよう努力したいと思っています。

　夕方からは、厚生労働部会の年金ＷＴ、社会保障と税の調査会、外務部会。

　さらに、自民党の馳浩代議士が汗をかいている超党派の「オウム真理教対策勉強会」へと出席。検察官時代、オウム事件を担当した上司からその経験を語ってもらったことがありました。「あれは国とオウムとの戦争だった」という言葉がありました。関連施設の近隣住民の方にとっては、その戦争は終わっていません。市民個人の戦いにしてはならない、しっかり国として支えるべきを支え続けなければいけないと思って参加しています。　

　この少子化の時代にどんどん子ども人口が増え、一方で高齢者の方にも活躍の場をたくさん持って頂いている「健康都市」大府。その礎を築かれた大先輩に、心からご冥福をお祈り申し上げます。

   昼の新幹線で上京し、３時間ほど本会議。昨日に引き続き、各党からの代表質問。

　税財政研究会立ち上げの第一回に参加。

　その後、外務部会にて南スーダンへの陸自施設部隊派遣に関する議論。PKO派遣５原則の見直しについても、活発に意見交換できる雰囲気が醸成されているのは、日本の国益に叶うことだと思います。

　夜は、定期的に出席している東京財団主催の日中政策勉強会。「尖閣」がもたらした課題を今後の対中政策にいかに生かしていくかべきか。国会を離れ、様々なバックグラウンドの方と、落ち着いた環境で勉強する時間は貴重です。

金曜日と月曜日、国会の本会議にて、野田総理の所信表明演説と安住財務大臣の財政演説、そして、それに対する民主党・自民党からの代表質問と続きました。

自民党谷垣総裁からの代表質問は、いわゆる「対案・修正型」を志向していることが感じられ、野党の立場から、本会議場を通じて国民を巻き込んだ議論を展開するという趣旨に沿ったものだったと思います。

例えば、復興債の償還期限の長短については「６０年償還の建設国債と異なり民主党主張の１０年の償還期限を定める合理性」を問われましたが、野田総理は「(1)赤ちゃん１人が７００万の借金を背負っている状況において、これ以上若い世代に負担を負わせるべきではないこと　(2)復興期間と償還期限をそろえることで、税金の使途が実感できる間に税制措置を行うこととなり理解を得られやすいこと」などの説明がありました。非常に分かりやすい議論だったと思います。

さらに、谷垣総裁からは「復興債の受益と負担の関係を明確にするために特別会計の創設が必要」との指摘がありました。これに対して、民主党は会計を区分することで足りるのではないかと議論してきましたが、野田総理は「特会設置は資金の流れの透明化の要請に応える一つの方法だ」と答弁し、指摘を柔軟に取り入れうる考えをにじませました。

こういった質疑は、テレビの前の皆さんにも、本会議場傍聴席の修学旅行の生徒たちにも、恥ずかしくない立派なやりとりだと思います。

一方、自民党からは、「小渕元総理と野田総理は『天と地』の差がある」という批判も出ました。野田総理ご自身が、小渕元総理と自らをなぞらえているならともかく、一部のマスコミ報道を、総理への批判に転嫁するのは的外れと感じました。

でも、野田総理の答弁は、「報道に大変恐縮している。小渕総理が初当選の時に地元の人と一緒に写った写真がとても好きだ。私なりに尊敬の念を持っている」と丁寧にさらりと受け流すもので、さすがだなと、同期で頷き合って聞いておりました。

地元では、本日１０月３１日、民主党としての代表質問を終えた前原誠司政調会長を講師にお招きしての国政報告会＆パーティー。

最近は１０人〜３０人単位のタウンミーティングが主なので、久々に、大勢の皆さんを前にして（しかも、常日頃から直に励ましてもらったり、叱られたり、物事を教わったりしている大事な方々！）、緊張の１２０分強でありました。

前原さんをはじめ、大府の久野市長、連合愛知の棚橋さん、中根康浩県連代表、さらには仲間の各級議員、そのほかたくさんの皆さんから過分な褒め言葉をもらい、パーティーとはそういうものとはいえ、やっぱり慣れません・・・。でも、元気づけられました！

皆さんのご厚意を糧に、政治家として、もりもり成長していきたいと思います。

パーティーのほかにも、この週末は、古瀬戸タウンミーティング（古瀬戸の皆さん、色々とお手間をかけながら支えてくださってありがとうございました！）、效範連区・深川連区の運動会、大府産業文化まつりなどなど地元行事も盛りだくさん。

実は、これらの他にも、「第１２回日韓未来構想＠政策研究大学院大学」に、古川元久国家戦略担当大臣とともに参加をしてきましたが、このことはまた追って報告します。

　玄葉大臣の所信に対する一般質疑。

　野党議員は、ほぼ全員と言ってよいほど、ＴＰＰ慎重・反対一本槍。

　外務委員会でこうであれば、いわんや農水委員会をや・・・、と思いつつ、夕刻農水委員会の差し替えで席に座ると、さらにヒートアップした反対論議。

　私は、交渉に参加した上で、交渉主要項目ごとに日本の国益を明確にし、総合的に検討して国益を害する場合は署名しない、という自立国としての正論を主張していくことが、日本のとるべき姿だと考えています。

　委員会終了後、外務部門会議で、今国会で俎上にあがる４つの原子力協定の議論。「既に署名済みのこの４つの協定については早期に承認すべきだが、それ以外に交渉のテーブルに載っている協定について、情報を共有した上で、交渉を進めるのか、一旦立ち止まるのか検討すべき。交渉の進捗状況や、協定の背後にある個別契約の中身について、次回説明を頂きたい」と意見しました。

　さらに、税調・社会保障調査会合同総会に出席。いよいよ、１２月に向けて、持続可能性と安心に向けた社会保障の抜本改革議論のスタートです。

　その後、国交省航空局から税制改正要望のヒアリング。

　さらに、税調総会にて、復興財源確保法案の議論。

　１１時から１７時までは、郵政改革特別委員会。ようやく、実質的議論の幕開けです。

　さらに、夕方以降は、外務省より本国会で審議予定案件についてのヒアリングや、お客さんが続くなど、せわしない１日。

　オープニングでは、ビル・ゲイツからのビデオメッセージや玄葉外務大臣が出席しての開会挨拶。

　その後はセッションごとのパネルディスカッションとなりました。

　国内のポリオワクチン問題といえば、生ワクチンから不活化ワクチンへの移行の問題。これも非常に重大な課題です。

　国際社会ではもう一歩手前ですが、円借款と民間セクターを組み合わせた実効性ある資金メカニズムなどにより、インドやパキスタンなどでのポリオ（ほぼ）根絶につなげたかなりの成功事例があります。

　週明けから、英語が飛び交う環境で、世界の子どもの命と向きあう取組みの議論に身を置き、フレッシュな気分でスタートを切りました！

　午後からは、地元に戻り、取調べ録音・録画に関するヒアリング。

　夜は、フォレスタ豊田にて、トヨタ関連会社の経営陣の皆さんとの意見交換。

　ほとんど最終の新幹線で上京。明日の早朝はＰＫＯ議論でスタートです。

　お天気とは関係なく、地元の自動車関連企業（東郷製作所や松尾製作所）の労働組合定期大会に参加をしました。

　東日本大震災の後の減産・休業、その後の不安定な電力供給にカレンダーの変更を余儀なくされ、関税障壁の高さや行き過ぎた円高と闘いながら、増産傾向に入ったと思いきや、タイの洪水により再び見通しが悪くなっています。

　働く皆さんの努力だけでは乗りきれない難局が相次ぐなかで、それでも「役割の質を高めて、自分たちにできることをやっていく」との決意を聞くとき、政治がもっと汗をかかなければと痛感します。

　そのほか、月に１度のＦＧ会も。

　◯　ＴＰＰに関しては「参加しながら画策していく」道をさぐれ

　◯　日本の子どもたちには一定のまとまった期間、公益貢献に従事するカリキュラムがあってしかるべき

　◯　エネルギー技術、ＣＯ２対策等、「宇宙船地球号」存続のための重要分野で日本を頼らざるを得ない状況を創りだせ

　などなど、活きた言葉をたくさん投げかけて頂きました。

　地元の活動は、尽きることがありません。

　臨時国会が開会し、また週末中心の地元活動になりますが、地元は「政策立案の源」。しっかり水を汲み上げて、政策という果実を実らせたいと思います。

　１０時から、憲法審査会。２００７年８月に設置されて以来、初めて実際に動きだしました。この審査会の委員に選任されたことを意気に感じ、この国の根幹の議論を積み重ねていきたいと思います。

　審査会を終えて、民主党の経済連携ＰＴ総会に参加。ＴＰＰに関して、生協、連合、自動車総連、ＵＩゼンセン、フード連合などからのヒアリング。

　１２時より、東日本大震災復興特別委員会の差し替え。平野担当大臣は、先日の民主党内の講演での発言に対して謝罪されました。が、前後の文脈をひけば、人の命を守るために自分の命を落とした友人に対する言葉にならない思いをあの一言に込めたこと、多くの方に理解頂いていると思います。

　１２時４５分、開会式にあたり陛下のお迎え。

　１３時、開会式。

　１４時、外務委員会。玄葉大臣をはじめ、政務三役の挨拶。大臣は「外交の目的は国益を最大化することである」とおっしゃられました。ＴＰＰの交渉に参加をし、ルールメイキングの過程に日本の国益を最大化する立場から意見を入れ込んでいくことも、まさに外交の使命ではないかと感じました。

　１５時、民主党税調役員会。復興財源議論の最終決着・H２４における措特重点要望とりまとめ・社会保障と税の一体改革における消費税論議、今国会の課題とスケジュール感を共有しました。

　１６時より、第三次補正予算や郵政改革法案についてのレク。

　終えた今から、机の上に山積みの資料（税制要望多し！）と戦います。